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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在
选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体  系之外。